河北福彩快三

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                2020-02-05 15:58来源:安全甘肃福彩快三生产执法局

                应急管理▓部办公厅关于开展钢铁、铝

                加工行江苏福彩快三遗漏号码业安全生产执法抽查工作情况的通报

                应急厅函〔202019

                各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,有关中央企业:

                按照《福彩快三开奖结果办公吉林福彩快三开奖结果厅关于开展钢铁、铝加工行业安全生产福彩快三开奖结果湖北执法抽查工作的通知》(应急厅函〔2019548号,以下简称《通知》)安排,201911月下旬至12月中旬,应急管理贵州福彩快三开奖部组成9个执法抽查吉林福彩快三组,对河北、山西、内蒙古、辽宁、浙江、江西、山东、河南、广东等9个省(区)钢铁、铝加工福建福彩快三行业开展安全生产执法抽查工作。现将有关情况通报如下:

                一、执法抽◢查总体情况

                此次钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作,邀请相关行业专家组成执法抽查组,采取福建福彩快三走势图明查暗访的方式,从严从实开展执法抽查,突击检查、随机抽查钢铁、铝加工企业31家。

                各︽执法抽查组按照“启动会+现场执法检查+总结会”、“企ξ业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”、“执法+专家”三位一体的模式开展执法检查,推动解决执法工作不规范以福彩快三开奖号码及基层执法人员能力不足等问题,指导企业如何主动辨识和消除违法行为。执法抽查共查出《通知》中明确的6类※重大违法行为35项,执法抽查组为企业进行了福彩快三开奖结果湖北现场讲解,并交由具有管辖福建福彩快三走势图权的福彩快三开奖结果门依法依规下达执法文书,实施行政处罚168.97万元。请有关省级福彩快三开奖结果门负责督办,坚决做到彻底▆整改,确保实现甘肃福彩快三执法闭环。

                二、查出的主要Ψ问题

                通过执法抽查发现,企业自查和执上海福彩快三法检查效果不佳,部分钢铁企业重北京福彩快三大违法行为仍然存在。

                (一)部分企业主体责任落实不到位,消除违法行为主动性差。

                一是企业对↘重大违法行为辨识不清。企业对于法①律法规、标准规范江苏福彩快三开奖结果要求理解偏差,不能有效辨福彩快三网识其违法行为。如执安徽福彩快三法抽查的河北安丰钢铁公司两个炼钢厂的钢包热修区正位于连铸钢包回转台下方或紧邻钢包回转台、LF精炼炉,企业理解只要不在钢水与液渣吊运路线上即可,实际钢包热「修区仍处于钢水与液渣吊运影响的范围内,未消除高温熔融金属倾覆带来的风险;广东粤北联合上海福彩快三开奖结果钢铁公司钢水吊运范围内存在多个人流物流通道,一旦发生高温熔融金属倾覆,易造成重大人员伤亡。辽宁嘉晨※集团营口钢铁有限公司、鞍山钢铁集团公司及其鲅鱼圈分公司均存在煤气管道用氮气吉林福彩快三吹扫后未规范断开或堵盲板的江苏福彩快三开奖结果违法行为,存在煤气进入氮气管道的重大风险;辽宁托田铝业公司存在非生产性积水,广东澳美铝业公司在铸︾造、浇铸流程未设置围堰等紧急排放、应急储存江苏福彩快三遗漏号码设施,一旦发安徽福彩快三开奖结果生铝液外流,存在爆炸的重大风险。二是企业“举一反三”能力差。企业对自查和执法检查福彩快三走势图仅能做到“查一改一”,“举一反三”浮在表面。如2018年执法检查发现并整改了广东粤北联合钢铁公司在电炉车间连铸平台等煤气区域内设置员工休息室的违法行为,但此次执法抽查又发∞现该企业在煤气区域附近设置热修々员工休息室、会议室、调度室等河北福彩快三开奖结果同类违法行为;鞍山钢铁集团公吉林福彩快三走势图司自查出7处场所未设置固定式一氧化碳监测报警甘肃福彩快三装置的问题,此次执法抽查发现该集团公司及其鲅鱼圈分公司仍有◤未在煤气区域人员较集中甘肃福彩快三场所设置固定式一氧化碳监测报警装置』的违法行为。河北、山西、辽宁、浙江、江西、山东、广东的钢铁企业也不同程度存在类似违法行为。三是企业未能吸取同类事故教训北京福彩快三。个别钢⊙铁企业未能深入分析并及时吸取事故教训,片面※追求经济效益,存在为□增效益抢产量的现象。2019529日,江西南昌方大特钢公司二号高炉北京福彩快三开奖号码发生煤气河南福彩快三管道爆燃事故,造成6人死亡。本次执法抽查发福彩快三上海现,该企业三号高炉炉身福彩快三玩法存在煤气严重泄漏问题,企业违规将主控室固定式一氧化碳监测←报警装置量程上限设置为299ppm,造成无法实时反映高炉生产现场煤气实卐际情况,经现场检测炉身四层平台东侧数值已达750ppm以上。同属于方大集团的江西九江萍钢钢铁公司炼铁∞厂1080m3高炉风口平台、二层和三层平台煤气北京福彩快三浓度长期达到500ppm以上,远超安全范㊣ 围,企业违章指挥作业人员携带→空气呼吸器冒险作业,侥幸心理上海福彩快三开奖结果严重。20191024日,河北兴华钢铁有限北京福彩快三开奖号码公司烧结车间皮带通廊安徽福彩快三基本走势发生火灾事故,造成7人死亡。此次执法抽查发现,江西南昌方大特↓钢公司烧结矿输送机皮带通廊采用易燃材料建设,烧结车间未采取△有效降温措施,皮带输送的烧结矿温度超过120℃,平均温度200℃左右,局部达495℃。江西九江萍钢钢铁公司、广东粤北联合钢铁湖北福彩快三公司也存在同样问题。

                (二)执法人员执法规范性不强,执法检〖查效果差。

                一是多头执法现象普遍。执法管辖权不明确,多个监管单位重』复执法同一企业现象普河北福彩快三走势图遍存在,不符合“放管服”要求。本次执法抽查到的钢铁吉林福彩快三企业,2019年接受各级福彩快三开奖结果门执法均超过15次,但多数执法检查聚焦吉林福彩快三走势图不够,抓ζ 不住重大风险和重大违法行为。二是⌒ 执法检查不规范。部分执法人员执法检查前不吉林福彩快三走势图认真研究制福彩快三技巧定现场检查方案,实际执法检查与现场检查方江苏福彩快三遗漏号码案差别大;执法人员开展执法检查前亮证福彩快三技巧及表明身份意识不强,使用执法规范用语■不严格,执法文书规范性不够;部分执法人员执法检查过程中未使∴用∮执法记录仪,行政执法全过程记录制度落福建福彩快三实不到位。三是江苏福彩快三开奖结果今天执法人员能力不足。执法人员缺乏发现查处和督促整改重大安全风险河北省福彩快三及违法行为能力,多数停留在检查▓规章制度、员工培训≡上,遇到可能存在重大风险和违法行为的场所、部位↑绕着走,造成企业重大风险和重大违法行为长期存在,规章制度的有效性、员工培训针对性不安徽福彩快三走势图强等问题也未能及时解决;企业同类违♂法行为屡改屡犯,执法人员屡查屡罚、一罚了※之问题突出,没有做到严格执法与指导服务并重,没有通过执法有效推动企业落实安全生产→主体责任。四是北京福彩快三开奖结果执法检查不闭环。在北京福彩快三走势图企业未真正消除违法行为情况下,执法部门却出具了整改复查意见书,完成了▆形式上的“执法闭环”,造成重大违法行为长期存在。在2018年开展的■钢铁专项行动中,江西省应急管理厅发现江福彩快三网西九江萍钢钢铁公司吊运液渣起重机未使用固定湖北福彩快三开奖结果式龙门钩的重大违法行为,在上报福彩快三开奖结果的报告中指出“企业已订购〗,预计201810月底安装到位”,但本次执法抽查时发现各级应急管江苏福彩快三开奖号码①理部门和人∩员没有盯住隐患整改到位,该重大违法行为仍江苏福彩快三开奖号码未消除。

                三、下一步工作上海福彩快三开奖结果要求

                (一)严格责任落实,确保消除违法行为。各省级福彩快三开奖结果门要将执法抽查情况在全省范围内进行通@ 报,对此次执法抽查发现的问题进行深入分析,分析查找钢铁福彩快三技巧、铝加工企业存在的薄弱环节和突出问题,盯住重大违法问题贵州福彩快三的整改,确保高温熔融金属、冶金煤气等方面的重♀大违法行为彻底消除,真正实湖北福彩快三一定牛现执法闭环。督促、引导企业坚守安全福建福彩快三生产红线,避免“重效益轻◆安全、抢产量湖北福彩快三一定牛抢工期”现象出现,坚决维护职工群众生命财江苏福彩快三开奖结果今天产安全和社会稳定。

                (二)强化安河北福彩快三走势图全管理,提高河南福彩快三管控能力。对执法抽︾查中发现的违法行为,相关企业要认真研︻究制定整改方案,切实做到整改责任到位、整改措施〗落地、整改结果闭环,同时要举一反三,全面梳理企福彩快三线上平台业存在的同类问题,深入剖析问题原因,杜绝相同类型隐患再次出现。相关企业福彩快三开奖结果要切实担负起安全生产主体职责,从本√质安全入手,加强安全生产管理力量,狠抓全吉林福彩快三开奖结果过程安全管理福彩快三开奖结果,突出重点环节关键部位,强化重大风险源头管控和重大事故隐患精准治理,有效遏制钢█铁、铝加工企业重特大生产安全事故发生。

                (三)加强执法能☉力建设,提高规范化水平。要持续推动执法管辖权的落实,实现一家企业对应一个执法◆主体,避免多头重复执法和安徽福彩快三走势图执法缺位。坚持严格执法与指导服▲务并重,继续推行“三位一体”执法工作模式,规范行政执法程江苏福彩快三开奖号码序,从现场检查方案制定到执法々闭环,能够准确使用法言法语,能够准确描述企业违福彩快三开奖结果法违规行为的详细位置、情节程度及违法条款,指导企业福彩快三上海防范化解重大安全风险。培养执法队伍敢于较真碰硬的职业素养,增强一盯到吉林省福彩快三走势图底的决心,认真对福彩快三上海待每次执法检查工作,盯住企业消除重大风险和重大违法行为,推动企福彩快三业安全主体责任落实,化解重大吉林省福彩快三走势图风险,有效遏制重特大事故的发生。

                                        福彩快三开奖结果办公厅 

                                       2020122

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